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Abstract

Le développement de politiques sociales est souvent influencé par les périodes de crise, celles qui risquent de remettre en question l’ordre social. Les politiques sociales ont en effet une fonction pacificatrice. La lettre du chancelier Bismarck à son ministre du commerce en 1871, concernant le développement des assurances sociales en Allemagne, l’illustre bien: «Le seul moyen de contenir les égarements de la classe ouvrière, c’est de réaliser celles des exigences des socialistes qui apparaissent légitimes et réalisables en l’état de l’ordre étatique et social.» Les luttes sociales, mais également les guerres, les crises économiques et désormais les mesures prises pour endiguer des pandémies poussent les gouvernements à accepter des réformes qu’ils refusent en d’autres temps. Mais pas toujours avec des résultats immédiats, loin de là.

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